多地鼓励农民进城买房，“以房留人”可否改变县城楼市命运？

农民群体在房地产市场中的重要性越来越凸显。继今年6月以来，河南、江苏部分楼盘对位农民购房群体，推出“小麦换房”“大蒜换房”“西瓜换房”等活动后，多地开始陆续出台鼓励支持农民进城购房的政策，优惠幅度之广、力度之大引发多方关注。
2016年至2020年，约1亿左右农业转移人口在城镇落户。从人口数量上看，农民这一庞大购房群体在市场中举足轻重。就目前来看，由于房地产行业具有极强的地域性和非标性，县城楼市表现各有特点。专家认为，鼓励农民进城购房，对楼市的作用更加偏向于长效。“总体而言，县域城镇化的发展是一个大方向，有利于当地楼市的稳健发展”。专家指出。
多地推出鼓励政策
7-8月期间，江苏省盐城市阜宁县、吉林市桦甸市（县级市）、贵州省晴隆县、四川省凉山彝族自治州宁南县、安徽省安庆市潜山市（县级市）等多个县城相继发布鼓励农民进城买房的政策，包括实施特殊群体置业补贴、自愿退出宅基地进城购房落户的农民可享受5万元奖励、享受住房公积金贷款等。
9月以来，鼓励农民购房的地区持续扩容，赣州市崇义县、吉林市四平市双辽市、吉林市敦化市、河南省焦作市、温州市龙港市等地近期相继推出多重优惠政策。
农民群体在房地产市场中的重要性越来越凸显。继今年6月以来，河南、江苏部分楼盘对位农民购房群体，推出“小麦换房”“大蒜换房”“西瓜换房”等活动后，多地开始陆续出台鼓励支持农民进城购房的政策，优惠幅度之广、力度之大引发多方关注。
2016年至2020年，约1亿左右农业转移人口在城镇落户。从人口数量上看，农民这一庞大购房群体在市场中举足轻重。就目前来看，由于房地产行业具有极强的地域性和非标性，县城楼市表现各有特点。专家认为，鼓励农民进城购房，对楼市的作用更加偏向于长效。“总体而言，县域城镇化的发展是一个大方向，有利于当地楼市的稳健发展”。专家指出。
多地推出鼓励政策
7-8月期间，江苏省盐城市阜宁县、吉林市桦甸市（县级市）、贵州省晴隆县、四川省凉山彝族自治州宁南县、安徽省安庆市潜山市（县级市）等多个县城相继发布鼓励农民进城买房的政策，包括实施特殊群体置业补贴、自愿退出宅基地进城购房落户的农民可享受5万元奖励、享受住房公积金贷款等。
9月以来，鼓励农民购房的地区持续扩容，赣州市崇义县、吉林市四平市双辽市、吉林市敦化市、河南省焦作市、温州市龙港市等地近期相继推出多重优惠政策。
“以房留人”
据中国政府网数据，截至2021年底，我国1472个县的县城常住人口为1.6亿人左右，394个县级市的城区常住人口为0.9亿人左右，县城及县级市城区人口占全国城镇常住人口的近30％。而在《人民日报》于9月20日发表的一则报道中，农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德透露，截至今年6月底，全国返乡农民工就地就近就业达到90.7％。“县域是农民就地就近就业的蓄水池，目前55％的农民工在县域内就业。”曾衍德表示。
从人口数量上看，农民这一购房群体对于县城楼市的重要性无需赘言。2021年9月，国务院新闻办公室发布的《中国的全面小康》白皮书指出，“县城短板弱项加快补齐，越来越多的农民选择到县城安家置业”，2016年至2020年，约1亿左右农业转移人口在城镇落户。
接受《华夏时报》记者采访的人士普遍认为，当前多个县城鼓励农民进城购房，目的在于挖掘农民购房潜力去库存，化解房地产市场下行的压力，同时部分县城也是希望“以房留人”，缓解当地城镇化率不足的状况。
对市场将起到长效作用
然而，在县城公务员下乡卖房、县委领导倡导公职人员“要带头购房，买了一套买两套，买了两套买三套，买了三套买四套”的同时，县城楼市遇冷、县城二手房价腰斩的新闻也不时见诸报端。
“农民进城购房是有真实需要的。但是（农民的）收入与房价不匹配，购买力不足，”中国社科院财经战略研究院住房大数据项目组组长邹琳华向《华夏时报》记者直言：“目前受收入的限制，这些措施暂时不会有显著成效。”
今年7月，中指研究院也在《百城居民置业意愿调查报告》中指出，当前我国城镇化率已超63％，城镇化增速逐步趋缓，能级较弱、人口收缩的三四线、县城拥有一套以上住房的居民数量占比较高，未来新增居住需求相对较为有限。
业内人士指出，因为种种因素，眼下农民购房鼓励政策出台对于楼市效果的刺激作用不会很快起效，而是将作用于长期。业内人士分析，由于房地产行业具有极强的地域性和非标性，县城楼市的表现不可一概而论：在行业深度调整期，一些产业根基相对薄弱的县城楼市，与一些环沪、环京等县城以及产业基础深厚、经济较为发达的县城楼市市场表现仍会有分化，后者会保持相对更加稳健的行情。
例如，据同策咨询研究部报告，今年8月，昆山商品住宅市场供应和成交规模均明显回升，均价上涨。在放开首套房限购等多重利好政策的刺激下，昆山楼市回暖迹象较为明显，去化周期明显缩短，去化速度加快。
某地产研究院智库中心研究总监指出，即使是在经济发达的县城，其楼市表现也分化明显。比如，江苏的太仓、昆山等，因为自身具有一定的产业基础，且可以承接限购政策下的外溢需求，这2年楼市表现总体不错。也有部分经济发展较好的地区，市场相对偏弱。“总体而言，县域城镇化的发展是一个大方向，有利于当地楼市的稳健发展”。
邹琳华也向《华夏时报》记者强调，“县城是有一些刚性需求支撑的”。因此，“（房价）大跌的可能性也不大”。