绿色田野之金色交响

下姜村，浙西山区的小山村，中国版图的“小不点”。

　　2003年4月，时任浙江省委书记习近平来到基层联系点——淳安县枫树岭镇下姜村调研，叮嘱两委班子“要给青山戴个帽”。朴素的点“金”之句，蕴含着“绿水青山就是金山银山”的价值指向、发展方向。

　　景色美如画，发展翻筋斗。如今的下姜村实现了从“脏乱穷”到“绿富美”的花样蝶变，成了山明水秀、产业兴旺、生活幸福、文明和谐的富丽之村、明星典范。当年靠带头砍树赚钱的老支书姜银祥激动地说，习近平总书记当年说的那句话，就如生生不息的精神火种，点亮了小下姜村，照亮了幸福路。

　　现今，这“火种”已呈星火燎原之势，点燃了淳安西南大地。

　　以下姜村为龙头的周边31个村抱团发展的大下姜联合体，按照省委“跳出下姜、发展下姜”和“大融合、大手笔、大治理”的要求，围绕高点定位、高位推动，向着争创乡村振兴发展示范区的目标，开启从“一花独秀”到“百花齐放”的全新历程，奏响了一首首绿色变革的田园之歌，一曲曲昂扬激越的金色交响。

　　谱好“四共曲”，在“两山”转化大考中夯实“孵化”垒台

　　时间像充满魔力的尺度，丈量着下姜村从“脏乱穷”到“绿富美”的跨度，见证着下姜村从名不见经传的小山村，发展成全国文明村、民主法治示范村的速度。随着时光变换，下姜这朵盛开山野的“山花”已愈发耀眼、愈发夺目。

　　然而一村独富不算富，满园花开才是春。下姜村作为“绿水青山就是金山银山”理念的萌发地，五任省委书记的联系点，就是要坚持一张蓝图绘到底，把下姜村当作点状试验田，通过打造“两山”转化的实践模本，为淳安、为杭州、为浙江提供可复制、可借鉴的样本。

　　如何复制？如何推广？如何让同饮一江水、同守一山脉的周边乡村，像下姜一样能迈上让“绿色生金”、让“万物生辉”的时代？

　　时与势不断把县委县政府决策者的思维推到新的节点。2019年6月25日，县委县政府开始在思想上破冰、行动上突围，在体制上求突破，在模式上求创新，成立了以下姜村为龙头的周边31个村共建共享、共兴共塑联合体党委和理事会，扬起了“平台共建、资源共享、产业共兴、品牌共塑”和“机制联、平台联、项目联、市场联、品牌联、载体联、服务联”的“四共八联”新风帆。

　　联合体成立后，围绕大下姜的全面联动、共建共享，成立了一线指挥部，下设工作组、产业组等若干项目推进组，实施专项攻坚。并通过把“四共”细化为“八联”，建立了任务清单、措施清单、责任清单、时限清单“四张清单”，不断优化“专人联系、专业商会、专题服务”和“定期通报、定项巡查、定量考核”等协调督查机制，使各功能和靶向变得更加精细、精准，推进了管理扁平化、谋划一体化、建设集成化、运作常态化。体制上的夯基垒台、架梁立柱，有效疏解了发展中的堵点难点，实现了平台重构、系统重塑，使大下姜的各项工作方向明确、抱团紧密、运维有序。

　　铺展融合路，点亮新蓝图。走进设在枫树岭镇上的联合体一线指挥部，走廊里、办公室内挂满了各种规划图、项目表。以前，其他31个村规划零乱，照搬照抄，无远景、缺特色，大家各敲各的锣，各打各的鼓，发展一直形不成气候。联合体成立后，围绕建设新时代美丽乡村的方向，按照统一规划，统一部署思路，经过各方调研和专家论证，形成了以《下姜村及周边地区乡村振兴发展规划》为总规，以交通、旅游、农业、乡村建设为支撑的联合体乡村振兴“1+4”规划体系，并按近期、中期、远期搞好设计，倒排时间，明确责任。

　　蓝图制定后，县委县政府又紧扣“融合、转型、赋能、升华”方针，围绕念好“山态经”、吃上“生态饭”，出台了三年行动计划，细化了融合主体、融合业态、融合载体、利益联结的各项指导意见，不断给政策集成、要素集聚、功能集合立起平台，注入活力，使大下姜的融合发展以一种全新方式次第铺展、逐渐呈现。按三年行动计划项目28个、投资12.26亿元的目标，现已完成投资11.78亿元。

　　唱好“三融歌”，在“红色极核”引领下强化使命担当

　　党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。大下姜联合体成立后，县委县政府首先注重舞好党建这个“龙头”，通过大下姜大党建“红色极核”的引领，着力奏响党建与体制机制融合、与基层服务融合、与产业发展融合“三融歌”，全力把党建优势转化为发展优势，把党建资源转化为发展资源，把党建成果转化为发展成果，以不断提升党在农村的政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力和社会号召力，努力打造新时代大下姜乡村振兴的动力引擎。

　　进一步规范党建引领乡村振兴融合发展的建设，通过打造一个“县、乡、村、组”四级联动党建网络，用“底力党建、活力党建、魅力党建”的“三力党建”模式，激活党建活力，构建联动共建的全新组织架构。

　　百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。通过成立由副县级领导担任党委书记的大下姜联合体大党委，优化配强村支书，成立若干产业项目党小组，村级治理“弄堂党小组”，全力立起大下姜“红色铁塔”，壮大大下姜“红色极核”。通过加强乡村振兴党的制度建设的系统性、适用性、创新性和配套性，着力做好“底力党建”，为大下姜发展提供制度支撑。按照“抓党建促发展、抓发展活党建”的思路，通过完善服务体系、服务方式、服务机制，推出认领服务事项、制定承诺清单、设立党员示范岗，营造“组织建在网络上、红旗飘在田野间、党员奋战最难处”的良好氛围，让党员干部不断吹响“澎湃号”，使“活力党建”不断为大下姜发展注入强劲动能。通过践行“四种人”，展示新风尚，注重从农村致富能手、大中专毕业生、返乡创业者、退役军人等群体中发现和培育优秀人才，把真正想干事、能干事、干成事的先锋党员选拔到基层党组织中来，使他们成为群众的“主心骨”和“引领人”。通过逐步培养起一批又一批有能力、有口碑、有情怀、有担当的“农村党员户”，开展挂牌亮身份、先富带后富，使他们成为富美乡村的“示范人”。让先锋力量不断在产业发展、基层服务中爆发，让“魅力党建”不断为魅力乡村增光添彩。

　　原凤凰庙村党支部书记廖龙建在杭州开了一家公司，原先除了大事要事回村开会商量，具体事务都由村委主任处理，自己成了隔岸喊话的“漂游侠”。自从联合体成立后，32个村形成了“村看村、村帮村、村比村”的你追我赶氛围，他再也坐不住了，把公司甩给妻子一个人经营，自己则一头扎进村里，一心带领着全村百姓兴产业、抓治理。一年下来，已种香榧500余亩、蔬菜120余亩。2019年该村农民人均收入21283元，同比增长近16%。在他的影响下，大下姜已有三位在外创业的村支书回到村里，融入到乡村振兴的洪流中。（下转第3版）　　（上接第1版）一个支部一面旗，一名党员一颗星。在大下姜，习近平总书记对农村党员干部要做“四种人”的教诲，直抵人心、落地有声，成了大下姜党员干部锤炼本事、积攒力量、做好示范的航向标。现在，大下姜32个村都根据自身实际，纷纷成立蚕桑、中药材、茶叶、竹笋、蜜蜂等产业党小组，各小组都按分工负责对种子的订购和发放，种植期间的培管以及产品的宣传和营销进行指导，使各村形成了党员在场、群众放心的局面。

　　几年前，在杭创业的年轻大学生、下姜村党员姜丽娟毅然放弃在大城市创业的丰厚收入，回到故乡办起全村首家精品民宿，现在又办起了啤酒屋；党员姜德华回村后，村里又多了一家甜品屋……现在村里业态日渐丰富，他们的经验也越来越丰富。大下姜联合体成立后，他们主动把经验传授给周边乡村的乡亲乡邻，使其他31个村的民宿、农家乐迅速发展起来，游客很快多了起来，山村也逐步闹腾起来。现在大下姜的民宿、农家乐家已达76家，2019年接待四方游客达110.3万人次。

　　有形堤坝，砂石垒成；无形堤坝，精神筑就。大下姜的“三力党建”模式迅速激活基层组织的每一根神经末梢，“红色极核”的精准对位，使头雁引领、群雁比翼、列队前行的“雁阵效应”在大下姜的田野上被激发、被高扬。

　　立起“五标高”，在乡村经营的创新中激活山耕金谷

　　奋进中，理念在变，追逐的目标也在变。

　　在“两山”转化、绿色发展的过程中，如何在“绿毯子”上绣出“金条子”，让“一村富”变为“村村富”。大下姜联合体在调“绿”发展底色、调优产业布局、调准经营模式中开始一次新的进发、新的探索、新的飞跃。

　　为走出一条生态化、标准化、可循环的发展之路，大下姜开始自我加压，拉升标高。按照大下姜的实际，先后制定大下姜《美丽乡村建设指导手册》《农业产业的指导标准》《生态环保运维标准》《乡村旅游服务准则》和《红色教育培训规范手册》等五项标准，使各村能精准对位，对标而行。

　　秋光绚丽，金风送爽。沿着最美公路淳杨线一路奔驰，大山像拉开一道道舞台大幕，向人们敞开怀抱，沿途各种花儿开成了亲人的模样。进入大墅镇，连片稻田掀起阵阵小浪花，金黄的稻花散发着熟悉的清香。

　　穿过隧道，连片的葡萄大棚在阳光照射下，显得银光闪闪。大棚内各种成熟的葡萄，珠滑透亮，清香逼人。再往里走，田园里成片的高粱像熊熊火把，染红了天际，饱满的穗头小姑娘似的红着脸低着头，迎接着客人的到来。

　　一山有四季，十里不同天。联合体成立后，首先在“联”字下足功夫，打破藩篱，精准定标。

　　新型产业做好统筹推进，搞好特色布局，“联”出新天地。按照“一片一特色”“一片一品牌”“一片一韵味”的思路，把不同源片、不同产业统筹起来加以规划推进。着力打造核心区9个村为主的培训和乡村旅游带；夏峰片以红高粱为特色的产业带；铜山片以野生中药材为主的产业带；白马片以番薯干为主的农特产品产业带；大墅片以“七彩稻田”为主的产业风光带，实现了“产业联”。

　　通过枫常公路改建工程、大下姜共享水厂、省级现代农业园区、省级林下经济示范园、山海协作旅游文化产业园等重点项目的推进，夯实重要项目跨区域共建共享平台，实现了“项目联”。

　　智慧农业优化空间布局，做好“数字”链接，“联”出新通道。以联合体理事会、大下姜振兴发展有限公司、大下姜电商分馆、大下姜物流配送服务专线等平台，多渠道开展项目市场化合作，解决了32个村线上合作、物流配送等难题，实现了“平台联”。通过加快推进“数字大下姜”建设，建成5个5G站点和11个物流网点，同时开通农村巡回医疗车，让优质医疗资源不断下沉，实现了“服务联”。

　　市场经营通过“市场联”“品牌联”“载体联”，实行“统一种植、统一收购、统一加工、统一品牌、统一销售”，为利益联结、联合发展焕发活力。大下姜振兴发展有限公司通过村企合作形式，把大下姜所有低收入农户纳入其中，通过经营方式加以扶持。同时，吸收村民以人口、现金、资源入股联营，实现村集体入股分红。

　　产业的精细布局、项目平台的紧密联结，使大下姜的青山绿水“孵”出了新项目，“育”出了新业态，“长”出了产业链。

　　目前，遂安烧（杭州）酒业有限公司、上江村酒坊因“高粱”立地而起，白马200家“生物颗粒”因“明星地瓜”火红运转。新业态的良性发育，也迎来“金凤凰”。杭州海林生物科技有限公司扎根源塘村，投资300万元建起猕猴桃基地，莫岛蜂业来到大下姜，创建“智蜂小镇”，规划布局5万个智能蜂箱，还有江苏远宏农业有限公司也来到大下姜，培育了药食两用的葛根中药材产业化基地……一个个热气升腾、活力四射的场景无时不在精彩上演。

　　布局立标是基础，产业提标是关键。为在生产标准化、产品精细化、经营产业化出实招、举好旗，使产业链实现由线到面、由量到质的全新跃升，大下姜联合体坚持唯“精”不作、唯变不止，在探索乡村经营的新路径中自我加压、不断变招。

　　咬住产品提标，大下姜制定的《农业产业生产标准》，对各种农产品的生产、培育及农药限制都做出明细规定，通过设立严苛的“生态门槛”和“负面清单”，建立全流程追溯系统，使大下姜的所有绿色产品都能达到“姜”不呛人、“姜”能养人的目标，大下姜的绿色有机产品由此实现价值大提升。“下姜红”“下姜甜”“大下姜”等48个商标被纷纷注册，许多农产品的品牌溢价率平均达到30％以上。

　　围绕经营创标，联合体通过人才培育和引进，优化利益联结机制，在全国率先推行乡村经营职业经理人等措施，不断增强新型经营主体的经济实力、发展活力、带动能力，推动家庭经营与集体经营、合作经营、企业经营共同发展。

　　“猪栏餐厅”，一个臭与香交错而生的名字，近年来却是“臭”名远扬、香传万里，让无数“吃”客慕名而来、满意而去，开业当日就实现营业额24万元。这是2019年初下姜村向全国发出职业经理人“招贤令”后，首位职业经理赵祥兵在下姜打响的“开门炮”。

　　2020年6月24日，49岁的黄立法通过数轮竞聘较量，在大下姜“我们一起富”行动开启仪式上接过了红色聘书，正式成为大下姜振兴发展有限公司首任“掌门人”。两年时间，他将用好自己的才智助推大下姜奋战在“我们一起富”的大道上。

　　人才的引入，村“国企”的建立，使乡村业态实现了企业化管理、市场化运作，让农民在家就能享受基地就业的“薪金”、承包经营的“酬金”、超额分成的“奖金”和参股分红的“真金”，村集体经济也由“纸牌集体经济”变成“金牌集体经济”。

　　据统计，目前大下姜农民合作社就达87家，入驻企业168家。2019年，大下姜32个村实现农村经济总收入51.2亿元，农民人均可支配收入28810元，村集体经营收入931万元，同比分别增长14.6%、15.3%、14.4%，32个村全部实现“3010”消薄任务。

　　由此，大下姜制定出台的五项指导手册和规范标准，不仅为新产业新业态立起了“新标高”、新目标，也托起了大下姜百姓的新笑脸、新希望。

　　念好“三治经”，在“和美之风”的吹拂下点燃乡风文明

　　“先立乎其大者,则其小者弗能夺矣。”乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，只有举纲张目、执本末从、统筹谋划、科学推进，才能使乡村振兴由“单项冠军”向着全方位、多领域的“全能冠军”进发。

　　大下姜联合体成立后，时刻牢记总书记的“五民”要求，集中民智、尊重民权、顺应民意、维护民利、赢得民心，紧紧围绕自治为基、法治为本、德治为魂的“三治”融合，不断完善乡村治理机制，探索美丽人文助推乡村善治的有效途径，为打造颇具特色的基层治理“大下姜生态”，奏响了和谐共生的乐章。

　　为健全充满活力的基层群众自治制度，大下姜联合体坚持不断拓宽百姓参与渠道，优化群众自治制度，实行以调解员、村民小组、村委会、乡镇政府、联合体“四级联动”为“一轴”的机制，以“自治唱和、法治守和、德治育和”的“一轴三和”乡村治理模式，努力打造共治共享的乡村治理新格局。

　　自治唱和，让民主监督硬起来。通过建立“阳光村务”公告栏、“微权力”监督网等平台，推行村民代表大会、议事协商、民主听证等为主要内容的民主监督制，鼓励本村村民参与自治管理。近两年来，32个村面对面听取、收集民情民意3000余条，解决群众“急难问题”830个。同时，还通过村乡贤主编、村民集中通过、镇党委统一审核的方式，对标下姜村抓好具有个性化村规民约守则，使这些乡土“小法规”，从“共同制定”到“共同遵守”再到“共同监督”，形成村民“共同维护”的行为规范。通过建立村级“群英智慧团”，围绕民生改善、工程项目、重大决策等事项，承担起服务、监督、评议等职责，明确规定“群英智囊团”不认可、不签字的重大事项，村两委不得付诸实施。在推进无违建创建、五水共治、垃圾分类、新农村建设等系列活动中，由于“群英智囊团”参与带动，村民积极配合，有力展示了“大下姜速度”，全面推进了乡村自治的制度化、规范化、程序化。

　　法治守和，让平安共创强起来。围绕唱好“平安歌”，吹响“和谐号”，坚持以自治消化矛盾，以法治定纷止争。近两年，32村大都成立了综治工作中心，中心根据年度计划邀请金牌调解员、律师、法律服务工作者、司法所工作人员等定期值班，着力为群众办事、咨询提供便利，切实保障村民各项权益。同时，依托“之江法云”微信群、“淳安司法”公众号，通过法律顾问“网上座谈”，使老百姓的揪心事、闹心事、烦心事通过在线咨询迅速得到专业解答。同时，还经常通过邀请专业人士进村开展专题法治讲座，将符合农村实际、具有普遍需求的法律知识送到群众手中，营造学法、懂法、守法、用法的良好氛围。为实现“小事不出格、大事不出村”，各村都普遍成立了“民事协调室”，强化婚姻家庭纠纷、邻里矛盾的早发现、早介入、早处置，确保矛盾纠纷不扩大、不升级、不上交。许多村还通过选用优秀骨干党员组建“微处理”网格信息组，每周上门走访村民，做到矛盾线索及时发现、及时上报、及时处置，使平安联创、和谐齐唱的氛围不断形成，使法治“强”起来演绎成了乡村“和”起来。

　　德治育和，让文明新风兴起来。“忍一点，甜到心田，让三分，你我心安……”，大下姜联合体注重引领各村，在传承祖训条规的基础上，提炼符合时代精神的家规家训，使家风像一颗颗繁星，照亮大家前进的方向，让族风像一场场春雨，滋润着大家的成长。家规家训的传扬，大力推动了“文化铸魂”“德善齐塑”工程建设，成为唤醒乡土自信、重塑文明乡风的重要载体。

　　文化礼堂、农家书屋、文体广场（文化长廊）、道德讲堂、民俗展示馆、村史展览室遍布每个村落；“24节气文化节”“红高粱节”“白马地瓜文化节”“赶十八”“村歌擂台赛”等具有乡土气息的文化节，使乡村告别无人问津的日子，舞动了山野，迎来了游客；“思源亭”“感恩阁”“连心桥”“振兴拼字稻田”，这些具有新乡土文化气息的符号，为大下姜注入了丰富的时代元素；“文明家庭”“好媳妇”“诚信星级民宿”等评选活动，使乡村的文明诗意深入人心、根植乡土。《心无百姓莫为官》展陈馆、红色故事会，这些都丰富了红色文化动能，支撑着山村的红色信仰。

　　万民乡风，旦暮利之。习近平总书记提出，实施乡村振兴战略不能光看农民口袋里票子有多少，更要看农民精神风貌怎么样。大下姜围绕百姓对“美好生活”的更高诉求，化有形的物质为精神泉流，将文化种子播撒在希望的田野上，不仅守住了更多的乡音、乡土、乡情，还塑造诗意栖居的田园生活和超然物外的心灵寓所，让和谐共生的思想落地生根、枝繁叶茂，让文化的追光，穿过乡村堂屋，穿过弄堂古井，穿过奶奶的缝补铁戒……

　　结束语

　　不负绿水青山，方得金山银山；厚植绿色底蕴，方能持续发展。今年是时任浙江省委书记习近平在浙江考察首次提出“绿水青山就是金山银山”理念的15周年，也是习近平第一次来到淳安下姜村调研指导绿色发展的17周年。17年来，淳安坚持以生态文明建设为价值导航，以美丽“提质”和“两山”转化为重点，全力兜住一流生态环境底本，打造绿色家园，发展绿色经济，扬起了秀水富民、“两高”发展、康美淳安的强劲风帆，让“两山”转化的“种子”不断“孵化”发芽，向着希望的方向生长。

　　理念决定思路，思路决定出路。淳安作为特别生态功能区有着别样的特别之处。一直在富足、倒退、徘徊、兴起、超越的“曲线”上行走。当年为建新安江水库，淳安人民为了大局甘于奉献，用特别能吃苦、特别能战斗的精神，建设一个新淳安。进入新时代，淳安再次把生态当作生命般加以呵护，自我加压，拉高标杆，以壮士断腕的特别之勇，展开临湖整治，把与美丽相背的一点点“瑕疵”都予以剔除。

　　面对时代之问、百姓期盼，淳安在“两山”转化、“两高”发展的征途上，再次开始迎着阵痛前行，向着挑战挺进，围绕打造“重要窗口”的淳安样板，以翻篇归零再出发的粲然之态，从“两山”转化的战略高度去思考发展、梳理脉络、定位未来，努力寻找一把启动“绿色引擎”的新钥匙。乡村振兴的融合拓展，高新园区的飞地经济，生态暖巢的总部经济……一张张蓝图的蔚然展开，为新一轮绿色发展打开竞奔之翼，展开了新的逐梦之旅。

　　绿水逶迤去，青山相向开。大下姜联合体的建立，通过谱好“四共曲”，唱好“三融歌”，立起“五标高”，念好“三治经”，是我县为优化各主体参与、各机制联结、各要素发力的融合发展体系，是构建更有效率、更有效益、更可持续的现代农业体系的全新探索，是绿色发展由“单响炮”变为“多响炮”的务实之举，是标准化生产、产业化运营、品牌化发展的创新之举，更是打造融合发展、共同富裕、乡村振兴升级版的示范之举，为综合运用政府的“有形之手”、市场的“无形之手”和社会的“经济之手”，建立了紧密相连的制度框架，为质量和创新互动夯实了支撑平台，使价值引领层面转向“两山”转化更宏阔、深远的目标。

　　资金不可能“雨露均沾”，模式则可全面推广。多年来，下姜村在党和政府的支持和引导下，靠自力更生、自我造血，用“科学配方”催生出了生态“金矿”，实现从“有女不嫁下姜郎”到“全村处处喜洋洋”的全新蝶变。如今大下姜为打造乡村振兴示范带的大幕还刚刚拉开，前面还有许多难题要破、考题待答，实现弯道超越，我们必须保持目标不变、靶心不散、频道不换，才能撰写出大下姜现代版的《山乡巨变》，并通过辐射谱写出西南区块、北部区块的多彩华章。

　　美丽“浙”里，画里“淳”上。在特别生态功能区“新窗口”的板块上，在生态文明建设的“赛道”上，我们正在锚定目标、奋起直追。